Gouvernance des entreprises sociales d’insertion basques : le marché en guise de débat

Année de publication:

2013

Numéro de revue:

327

Auteur(s)

Jean-Jacques Manterola

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Les entreprises sociales d’insertion par le travail, secteur rattaché à l’économie sociale et solidaire (ESS), relèvent de gouvernances hybrides. Notre recherche comparative en Communauté autonome basque (CAB) et en Pays basque français (PBF) met en évidence deux modèles territoriaux distincts. D’une part, celui de la CAB, qui se caractérise par un ordre institutionnel concentré au service d’une logique concurrentielle, en prise directe avec les aléas du marché. D’autre part, celui du PBF, diffracté et très dépendant d’une gouvernance publique tutélaire, qui impose plus de marché. L’enquête montre que l’emprise du marché, choisie ou subie, fragilise la viabilité économique et interroge la finalité sociale de ces entreprises. L’absence de mise en débat fait de ce secteur un contre-exemple de la construction sociale de la confiance territoriale, observée dans d’autres secteurs de l’ESS en Pays basque.

The governance of work-integration social enterprises in the Autonomous Basque Community and the French Basque Country: The missing debate about the market

Work-integration social enterprises, a sector that is part of the social and solidarity economy, have hybrid forms of governance. Our comparative study of the Autonomous Basque Community and the French Basque Country reveals two distinct regional models. The Autonomous Basque Community has a concentrated institutional model based on competition and exposed to market fluctuations. In contrast, the French Basque Country’s model is decentralised and largely depends on the public authorities, who demand greater market involvement. The study shows that the impact of the market, whether chosen or imposed, undermines the economic viability and social aims of these enterprises. The absence of a debate makes this sector a counter example of the social construction of regional confidence, which has been found in other parts of the social and solidarity economy in the Basque Country.

La gobernanza de las empresas sociales de integración en la Comunidad autónoma vasca y el País vasco francés: el mercado a modo de debate

Las empresas sociales de integración a través del trabajo, sector relacionado con la economía social y solidaria, (ESS) tienen una gobernanza hibrida. Nuestra investigación comparativa en la Comunidad autónoma vasca (CAV) y el País vasco francés (PVF) revela dos modelos territoriales distintos. Por un lado, el de la CAB que se caracteriza por un orden institucional concentrado, al servicio de una lógica competitiva, en toma directa con las fluctuaciones del mercado. Por otra parte, el del PVF, difractado y muy dependiente de una gobernanza publica tutelar que impone mas de mercado. La encuesta muestra que la influencia del mercado, elegida o impuesta, fragiliza la viabilidad económica y cuestiona la finalidad social de estas empresas. La ausencia de debate hace de este sector un contra-ejemplo de la construcción social de la confianza territorial, observada en otros sectores de la ESS en el País vasco.