Les regroupements et les stratégies partenariales se succèdent depuis une quinzaine d’années parmi les assureurs santé, qu’ils soient ou non à but lucratif. Cependant, si la concentration extrême et accélérée est un processus courant dans l’économie capitaliste, elle apparaît plus problématique lorsqu’il s’agit d’organismes mutualistes, dont elle risque de remettre en cause les fondements.
Alors que l’évolution de la mutualité suscite dans la presse des interrogations sur la pérennité du modèle historique (Véronique Chocron, « Mutuelles : les limites de la gouvernance mutualiste », article paru dans Le Monde du 22 janvier 2018. Erwan Manac’h, « Mutuelles : la fin d’un modèle ?
La Fédération nationale de la Mutualité française (FNMF) a conclu un partenariat avec le Cedias-Musée social pour rendre consultable une partie de son fonds historique sur Gallica, la bibliothèque numérique de la Bibliothèque nationale de France (BNF).
Le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PFLSS) pour 2018, adopté par le Sénat le 21 novembre 2017, suscite des réactions contrastées de la part du monde mutualiste.
L’Association des assureurs mutualistes (AAM), la Fédération nationale de la Mutualité française (FNMF) et le Centre technique des institutions de prévoyance (CTIP) sont vent debout contre le projet gouvernemental d’une surtaxe exceptionnelle qui serait prochainement appliquée aux 320 plus grandes sociétés françaises dépassant le milliard d’euros de chiffre d’affaires. Il s’agit pour l’État de compenser le remboursement aux entreprises d’une taxe sur les dividendes qui a été invalidée par le Conseil constitutionnel après avoir été perçue depuis cinq ans.
L’ACS-P (Association pour l’accès à la complémentaire santé des populations en précarité) a été fondée en juin 2013 par ATD-Quart Monde et les cinq plus grandes mutuelles interprofessionnelles pour promouvoir un contrat d’assurance complémentaire santé destiné aux personnes en situation de précarité.
L’AG2R, premier groupe français de protection sociale, et le groupe mutualiste Matmut ont récemment annoncé dans un communiqué commun qu’ils étaient entrés en « négociation exclusive pour étudier l’opportunité d’un projet de rapprochement ». Cette entente devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2019 « sous réserve de l’accord des instances de gouvernance des deux groupes, après avis des instances représentatives du personnel, ainsi que des agréments des autorités compétentes ».
Le groupe de protection sociale Audiens a connu, en janvier 2017, le départ de la mutuelle Audiens de la presse, du spectacle et de la communication et celui de la MRSSC (Mutuelle des réalisations sanitaires et sociales de la communication). Depuis cette date, la mutuelle Audiens a été rebaptisée Umen et elle fait désormais partie du groupe VYV, récemment formé autour des groupes MGEN, Istya et Harmonie.
Unéo est la mutuelle des personnels de la défense. Issue en 2008 du regroupement des trois mutuelles de militaires (la Caisse nationale du gendarme, la Mutuelle nationale militaire, la Mutuelle de l’armée de l’air), elle regroupe aujourd’hui près de 1,2 million de personnes protégées, ce qui la hisse au deuxième rang des mutuelles de la Fonction publique. Le Centre des jeunes dirigeants de l’économie sociale (CJDES), créé en 1985, se présente comme un réseau de transmission et de diffusion de la culture de l’économie sociale et solidaire (ESS).
La procédure ministérielle de référencement d’acteur de complémentaire santé, dont le cahier des charges a été publié en décembre 2016, aura des conséquences variables sur la protection sociale des différents agents de la Fonction publique selon le ministère auquel ceux-ci sont rattachés. Alors qu’au ministère de l’Economie et des Finances, le seul acteur de référence retenu est une mutuelle, la MGEFI (Mutuelle générale de l’Economie et des Finances), dans d’autres ministères, c’est la mise en concurrence – autrement dit « la loi du marché » – qui prévaut.
