Construire les PTCE comme des communs sociaux : quel rôle pour les pouvoirs publics ?

Année de publication:
 2018
Numéro de revue: 

Auteur(s)

Hervé Defalvard, Geneviève Fontaine

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Cet article montre comment les Pôles territoriaux de coopération économique (PTCE) peuvent constituer des communs sociaux, définis par les auteurs comme des communs associés à des ressources sociales telles que la santé, l’emploi, l’éducation ou encore la culture, avec une visée universaliste quant à leur accès. Si les pouvoirs publics centraux sont intervenus en 2014 au niveau méta-institutionnel en définissant un cadre institutionnel des PTCE qui n’est pas forcément propice à l’émergence de tels communs, les collectivités locales, elles, interviennent en tant que parties prenantes, au niveau intra-institutionnel, en participant à l’élaboration des règles du PTCE avec des postures plus ou moins facilitantes. Cet article étudie les modalités d’intervention des pouvoirs publics pour favoriser une évolution des PTCE vers de véritables communs sociaux.

 

Constructing PTCEs as social commons: What role should government play?

This article shows how Regional Economic Cooperation Clusters (Pôles territoriaux de coopération économique, abbreviated as PTCEs) can form social commons, which are defined by the authors as commons related to social resources such as healthcare, employment, education or even culture that aim to have universal access. The intervention of central government in 2014 at the meta-
institutional level that defined an institutional framework for PTCEs has not been particularly propitious for fostering these commons. On the other hand, the intervention of local government as a stakeholder at the intra-institutional level in the drafting of PTCE rules has been more or less helpful. This article studies forms of government intervention that can help turn PTCEs into
genuine social commons.

 

Construir los PTCE como bienes comunes sociales: ¿qué papel pueden desempeñar los poderes públicos?

En este artículo, los autores muestran como los Polos territoriales de cooperación económica (PTCE) pueden constituir bienes comunes sociales, que ellos definen como bienes comunes vinculados
con recursos sociales como la salud, el empleo, la educación o todavía la cultura, con una visión universal en cuanto a su acceso. Aunque los poderes públicos centrales han intervenido en 2014 al nivel metainstitucional, definiendo un marco institucional de los PTCE que no es necesariamente pr opicio al surgimiento de tales bienes comunes, las comunidades locales intervienen a su vez como partes interesadas a nivel intrainstitucional, participando en la elaboración de las normas del PTCE con posiciones que podrían más o menos facilitar. El artículo estudia los modos de intervención de los poderes públicos para favorecer una evolución de los PTCE hacía verdaderos bienes comunes sociales.