Aider les coopératives à aider l’État. Politiques publiques et coopératives rurales aux États- Unis (Wisconsin, années 1910-1930)

L’implication des coopératives dans les politiques publiques s’accompagne-t-elle nécessairement d’un retrait de la puissance publique, comme on semble l’observer à l’ère du néolibéralisme ? L’auteure répond à cette question via l’étude des coopératives rurales du Wisconsin entre 1910 et 1940. Elle analyse l’arsenal des mesures mises en place par l’État en direction des coopératives en distinguant différentes formes d’intervention (enquête, éducation, protection et organisation). Elle montre ainsi que l’État, peut être amené à mobiliser les coopératives dans un contexte d’interventionnisme fort, comme vecteurs de politiques publiques et non comme une alternative à son action. Enfin, cet article témoigne du fait que l’intervention publique n’est pas neutre : elle conduit à privilégier un certain type de coopératives, à favoriser la centralisation et la rationalisation, mais aussi parfois à défendre des pratiques démocratiques.

 

Helping cooperatives help the state: Public policy and rural cooperatives in the United States (Wisconsin, 1910-1940)

Is the involvement of cooperatives in public policy the sign of a necessary decline of state intervention, as seems to be the case in the neoliberal era? This article tackles this question through the case of rural cooperatives in Wisconsin between 1910 and 1940. It examines the battery of measures put in place by the state to help cooperatives while distinguishing different forms of intervention (inquiry, education, protection and organization). It thus shows that the state may enlist the help of cooperatives in the context of high levels of public intervention as vehicles for public policy rather than alternatives to public action. Finally, the article demonstrates that public intervention is not neutral. It leads to prioritizing a certain type of cooperative and increasing centralization and restructuring, but it can also guarantee more democratic practices.

Ayudar las cooperativas a ayudar al Estado. Políticas públicas y cooperativas rurales en los Estados Unidos (Wisconsin, años 1910-1930)

¿La participación de las cooperativas en las políticas públicas implica necesariamente un retiro del poder público, como se observa en la era del neoliberalismo? L autora contesta a esta pregunta a través el estudio de las cooperativas rurales de Wisconsin, entre 1910 y 1940. En el artículo, se analiza el conjunto de medidas implementadas por el Estado para las cooperativas, distinguiendo varias formas de intervención (encuesta, educación, protección y organización). Así, se muestra que el Estado, en un contexto de intervencionismo fuerte, puede movilizar las cooperativas como vectores de políticas publicas y no como alternativas a su propia acción. Por último, este artículo pone de manifiesto que la intervención pública no resulta neutral: esto lleva a privilegiar un cierto tipo de cooperativas, favorecer la centralización y la nacionalización, sino también defender las prácticas democráticas.