Le 9 décembre 2021, la Commission Européenne a publié son plan d’action « Pour une économie au service des personnes ». Ce plan d’action était annoncé depuis longtemps, comme la manifestation d’une nouvelle orientation de la Commission.
À l’issue de la conférence « Booster les entreprises sociales en Europe », qui s’est déroulée les 3 et 4 décembre 2015, six gouvernements de l’Union européenne adoptaient une feuille de route pour la création d’un écosystème favorable aux entreprises de l’économie sociale. C’est ainsi que la « déclaration de Luxembourg » (ainsi nommée car le comité de travail était alors placé sous présidence luxembourgeoise) était signée par les représentants des gouvernements français, espagnol, italien, luxembourgeois, slovaque et slovène.
C’est dans ce cadre de la présidence française du comité de suivi de la Déclaration de Luxembourg que le gouvernement français, par la voix du Haut-Commissaire à l’ESS et à l’innovation sociale, Christophe Itier, a proposé à la Ville et Eurométropole de Strasbourg de porter le projet de « capitale européenne de l’ESS » pour l’année 2019.
