Les mutuelles de santé face à la réglementation européenne : une banalisation de l’identité mutualiste ?
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Que ce soit au travers des régimes de sécurité sociale ou de façon plus informelle, l’histoire montre que les mutuelles de santé ont toujours pris part de façon active à l’organisation de la couverture de la population, forgeant un esprit et une identité caractérisés par des valeurs de solidarité, de démocratie et de non-lucrativité. Cependant, cette consécration des mutuelles au niveau national n’a pu résister à la pression du droit européen de la concurrence, qui tend à en faire des entreprises comme les autres. L’identité mutualiste se voit alors renvoyée à une forme d’organisation et à un certain type de missions. Cet article montre comment la redéfinition de la non-lucrativité en droit européen pourrait permettre de restaurer l’esprit mutualiste et une identité fondée sur ses valeurs historiques.
Whether through social security systems or more informally, history shows that mutual health insurers have always taken an active role in organising the coverage of health insurance for the population, forging a spirit and identity based on solidarity, democracy and nonprofit values. However, despite their importance nationally, mutuals have come under pressure from European legislation on competition, which treats them like conventional firms. The mutual difference has thus been reduced to an organisational form and a certain type of mission. This article shows how redefining the nonprofit status in European law could restore the mutualist spirit and an identity based on long-held values.
Ya sea mediante los regímenes de seguridad social, o de manera más informal, la historia muestra que las mutualidades de salud siempre han participado activamente a la organización de la cobertura sanitaria de la población, desarrollando un espíritu y una identidad caracterizados por valores de solidaridad, de democracia y sin fines de lucro. Sin embargo, esta consagración de las mutualidades a nivel nacional no pudo resistir a la presión del Derecho europeo de la competencia, que pretende considerarlas como empresas como otras. La identidad mutualista se encuentra confundida con una forma de organización y con un tipo determinado de misiones. En este artículo, se muestra como la redefinición de la actividad sin fines de lucro en el Derecho europeo podría permitir restablecer el espíritu mutualista y una identidad basada en sus valores históricos.
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